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[新闻] 市农办负责人就“股改”答记者问

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■即使落户到农村,也并不一定能够享受当地村集体经济权益
■享有股份人员须符合相关政策,并经村社员代表会议表决同意
■股改基准日前未完成户口迁移的,可在集中办理期间内办理
  村经济合作社股份合作制改革正在火热进行中。户口迁到农村后,是否可以享受该村集体权益?11月30日前来不及办理户口迁移手续怎么办?昨日,就市民关心的“股改”话题,记者专访了市农办副主任方雪华。
记者:什么是村经济合作社股份合作制改革?
  答:村经济合作社股份合作制改革也就是老百姓所说的“股份制改革”,就是将村级的经营性资产量化到户到人,建立村股份经济合作社,颁发股权证书,实现“资产变股权,社员当股东”。量化范围不包括耕地、林地等资源性资产,也不包括村委大楼、村内道路等公益性资产。股权证书仅作为村集体收益分红的凭据,不作为土地征用款、安置房、宅基地等分配依据。

记者:股份制改革的基准日2014年11月30日有何意义?
  答:股份制改革基准日是绝大多数村级集体经济组织成员享受“人口股”的截止时间(一些特殊群体“人口股”的享受,不受基准日户籍是否在册影响)。比如,2014年11月30日24时前死亡的人员就不能享受“人口股”,2014年11月30日24时后新出生的人口不能享受股权。同时,基准日也是股份制改革村级集体经济经营性资产量化的截止时间。
记者:我市村级股份制改革设置哪几种股权?
  答:我市的股权设置分为“人口股”和“农龄股”两种,以“人口股”为主,“农龄股”为辅。
  “人口股”也称“人口福利股”,原则上以全市统一界定实施之日即2014年11月30日24时止实际在册村级集体经济组织成员为基准。《关于全面开展村经济合作社股份合作制改革的实施意见》(富政函【2014】138号)文件中,明确列举了12类全额享受对象、2类酌情享受对象,对于一些特殊群体是否享受人口股根据实际情况由社员代表会议讨论决定。该上述12+2类人群2014年11月30日24时原则上户籍应在本村。
  我市“农龄股”原则上以1981年实施家庭联产承包责任制起到2014年止,本村集体经济组织成员在村的实际年限,但是无社员资格的外来挂靠人员以及国家机关、团体、事业单位或国有(含国有控股)企业正式录用的干部、职工和离退休人员不得享受农龄股。
记者:现在很多市民忙着到住建、公安等部门办理户口迁移手续,请问办理这项手续跟股份制改革有何关系?
  答:股份制改革中的股权的享受虽然与户籍有着密切关系,但不是村级集体经济组织成员享受股权的唯一依据。迁移人员即使落户到农村,也并不一定能够享受当地村集体经济分配权、承包土地经营权、宅基地使用权等权益;享有股份人员必须符合相关政策,并经村社员代表会议表决同意;部分户籍不在册的特殊人员,符合相关政策的,经社员代表会议表决同意也可列为股改“人口股”享受对象。另外,“农转非”人员农业户口期间的农龄计算不受2014年11月30日时户籍所在地影响,其农龄计算如上所述,与其从1981年开始到2014年为止,其在村的实际年限为准。希望广大市民理性对待这次户口迁移和股份制改革中股权享受的问题。
记者:当前很多市民反映,办理户口迁移时间紧,无法在股改基准日前完成办理手续怎么办?
  答:针对目前办理户口迁移人员较多的实际情况,在股改基准日之前难以完成户口迁移手续的,可以在公安等部门集中办理期间内办理,其户口迁移手续视同股改基准日之前完成办理。
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■“人口股”具体享受对象界定
1.全额享受对象:
(1)改革基准日止实际在册的本村社员;
(2)正在服兵役的本村社员(已转为士官的人员暂保留人口股,待其退伍后,未享受部队或地方政府工作安置的予以配置);
(3)在全日制大中专院校就读的本村社员;
(4)正在服刑的本村社员;
(5)在小城镇综合改革中,户籍性质转为小城镇户口的原本村社员及其在册子女;
(6)户籍关系未迁出的农嫁居妇女及其在册子女;
(7)与本村社员已办理结婚登记的离异妇女及其依法判决随母的子女;
(8)与本村社员离婚,户籍关系未迁出的妇女及其依法判决随母的子女;
(9)因离婚将户籍迁回原村的出嫁妇女及其依法判决随母的子女;
(10)本村社员合法收养的在册子女;
(11)计划生育部门已依法处理的本村社员违法生育的在册子女;
(12)改革截止日之前出生的本村未办理入户手续的新生儿;
(13)经社员代表会议表决,同意给予享受股权的特殊人员。
“人口股”按照改革时每人一份的享受原则,对已经享受一次足额“人口股”的对象,在市域范围内不管户籍如何变动,在新居住地产权制度改革时不得再重复享受“人口股”,如原居住地未足额享受的可补足其享受份额。
2.酌情享受对象:
(1)在现有政策允许迁移的条件下,户籍关系仍在本村的农嫁农妇女及随母子女;
(2)原就读全日制大中专院校,1995年及以后毕业,国家取消统一分配政策后自谋职业的人员;
(3)其他应酌情享受的人员。
各行政村要结合实际,充分考虑上述人员的实际权益,给予适当比例的人口股享受份额,具体比例由社员(代表)大会讨论决定。
3.不应享受对象:
(1)国家机关、团体、事业单位或国有(含国有控股)企业正式录用的干部、职工和离退休人员;
(2)在部队提干的人员;
(3)按约定放弃社员权益的外来挂靠人员;
(4)截止股改基准日已死亡,未及时办理户口注销手续的人员;
(5)其他不具备享受资格的人员。
■“农龄股”的界定和计算
1.农龄一般应按实计算,不足一年按一年计算;
2.义务兵军龄可计算为农龄;
3.服刑人员应扣除服刑时间后计算农龄;
4.户籍已外迁的原村社员,计算迁出前农龄;
5.户籍曾迁出后又迁回人员,户籍不在本村期间不计算农龄;
6.无社员资格的外来挂靠人员不得享受农龄股;
7.国家机关、团体、事业单位或国有(含国有控股)企业正式录用的干部、职工和离退休人员不得享受农龄股。
除上述情况以外的其他特殊人员是否享受“人口股”或“农龄股”,由村经济合作社召开社员(代表)大会表决,按民主议事程序进行确认。

来自富阳新闻网。

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发表于 2014-11-27 10:42:17 | 显示全部楼层
12类明确全额享受“人口股”的人员,是不是并不需要经过村民代表大会讨论决定?
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发表于 2014-11-27 11:54:13 | 显示全部楼层
政府的政策是怎样的,但是到下面有土政策,不一定完全按照政府规定办的。
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村干部

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围观学习一下。。
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发表于 2014-11-27 16:21:24 | 显示全部楼层
村民代表是村最高决策机构,村务工作政策等村民代表是最有说话权滴,村委会是基层群众组织,自我管理为主。
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镇长

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发表于 2014-11-27 16:22:36 | 显示全部楼层
村干部只不过是个管理者而已,不能违背村民意愿
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发表于 2014-11-27 21:29:46 手机登陆 | 显示全部楼层
嫁出去的户口没有迁到夫家的,可以享受吗?
康乐房产
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村干部

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发表于 2019-9-6 14:58:08 | 显示全部楼层
(6)户籍关系未迁出的农嫁居妇女及其在册子女;   符合这条,但村里给打了8折,不是全额。为什么?
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平民

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发表于 2019-9-9 05:22:06 手机登陆 | 显示全部楼层
xuhuahua 发表于 2014-11-27 09:04
■即使落户到农村,也并不一定能够享受当地村集体经济权益
■享有股份人员须符合相关政策,并经村社员代表 ...

村经济合作股份制,村民毫不知情,这资产是不是村干部所有?
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